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中共台州市科学技术协会党组关于巡察整改情况的通报
发布日期:2019-03-07 浏览次数: 信息来源: 台州市科协

按照市委部署,2018726日至930日,市委第三巡察组对市科协党组进行了巡察。20181115日,市委第三巡察组向市科协反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。

市科协党组高度重视、精心部署、积极行动,把巡察整改作为重要政治任务切实抓实抓紧抓好。一是迅速行动、加强领导。市委巡察组反馈意见后,市科协党组高度重视,立即召开党组会议,传达贯彻市委巡察组反馈意见,研究成立市科协巡察整改工作领导小组,形成上下联动、合力推进的整改工作格局。二是细化方案,分解责任。针对巡察反馈的6大类13方面46个主要存在问题,具体制定46项整改措施,明确整改时限、责任领导和分工部门,正式印发了《中共台州市科学技术协会党组关于落实市委巡察组反馈意见整改方案》(台科协党组〔201817),切实推动市科协巡察整改工作取得积极进展。三是强化督查,狠抓落实。巡察整改领导小组各成员对整改工作每周一次自查,整改期间市科协党组召开3次专题会议和1次巡察整改专题民主生活会,全程盯牢整改进展,推进各项整改任务落实到位。四是建章立制,长效管理。市科协党组在抓好整改、解决问题的同时,注重总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,坚持常抓不懈,提高整改成效。

截至目前,针对巡察组反馈意见中指出的6方面46个问题已经全部完成整改。对巡察组反馈的问题逐一调查核实,共对当事人进行警示提醒约谈26人次,清退相关费用2.6万元,制定党建、党风廉政、意识形态等相关制度14项。

一、关于党的政治建设方面

(一)关于“贯彻上级重大决策部署不够到位,推进重点工作不力”问题。一是深入贯彻学习上级精神。认真落实好《台州市科协系统学习宣传贯彻十九大精神实施方案》中的各项任务,系统制定2019年度学习计划,开展丰富学习活动,提升学习质量。先后组织学习习近平总书记改革开放40周年大会讲话精神,补学习近平总书记2014年两院院士大会上的重要讲话、2016年科技三会上的重要讲话和2018年两院院士大会上的重要讲话等,深入学习习近平总书记重要讲话精神。二是切实深化群团改革。1119日成立全面深化改革领导小组,对前阶段改革工作进行回头看,重新梳理安排下阶段的改革任务。加强基层组织规范化建设。把握群团改革工作契机,吸纳9个县(市、区)、129个乡镇401“三长”加入基层科协领导班子,以“三长”(农技站长、医院院长、学校校长)一类“关键人物”,带动“农、医、校”三大领域科技工作者投身科技创新、乡村振兴。加强“智慧科协”建设,截止1231日,实名注册人数已达2.5万人。向各市级学会、高校科协、企业科协、有关单位公开征集专家,征集到符合条件的专家共227名,建立了科技咨询专家库。根据“五有学会”创建要求,对所属学会进行年度考核,评选了5家优秀学会。确定3家为不合格学会,并下发整改意见书。约谈台州市猕猴桃科技开发协会负责人,沟通民政部门注销台州市防汛防旱防台研究会,督促台州市农民高级技师协会广泛开展活动。三是全力推进重点工作。继续推行重点工作项目化、挂图作战抓落实的工作机制。于201918日主席办公会议研究确定了2019年度12个重点项目,并挂图上墙,抓好落实。

(二)关于“民主集中制贯彻不到位党内政治生活不严肃”问题。一是严格执行“三重一大”报告制度。召开党组会专题研究“三重一大”报告事宜,通过会议弄清报告什么、向谁报告、由谁具体负责等三个问题,明确“三重一大”的具体内容、报告对象、负责报告的工作人员和分管领导。凡涉及“三重一大”事项,在集体研究前三天填报相关表格向纪检监察组报告,并及时主动邀请派驻纪检监察组参加,自觉接受监督。就“三重一大”决策机制未落实问题已对相关责任人进行批评教育。二是切实开展批评与自我批评。在做好专题学习、认真撰写对照检查材料、广泛征求意见与开展谈心交心活动的基础上,于2019130日召开民主生活会,会上市科协班子成员认真从思想政治、精神状态、工作作风等方面查找问题,对谈到的问题直言不讳,自我批评态度诚恳,批评建议辣味增强。3月份,将召开支部组织生活会,对群众意见和党组织点到的问题逐一检查并作出实事求是的回应。就民主生活会存在‘超负荷工作’等表扬式批评问题,已对相关责任人进行批评教育。

(三)关于“全面领导不够有力,职能作用发挥不充分”问题。一是充分发挥党组领导核心作用。严格执行《领导班子讨论决定重大事项的规定》和《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》。定期召开党组会议,每月召开一次以上。巡察反馈后至20181月底已召开6次党组会议,其中3次专题讨论巡察整改相关工作。二是严肃职责分工。已将“科学每一天”微信公众号的管理职责划回科普部,并在今后工作中严格按照三定方案确定的部室职责开展工作。三是深入实施科技工作者关爱工程。广泛发动科技工作者加入到智慧科协APP,提供多元化线上服务。与省心理卫生协会、恩泽医疗集团合作为科技人员提供丰富健康服务,1130日,心理服务和健康服务在智慧科协APP正式上线。举办第十届科技人员相亲大会,来自全市各地共200多名科技工作者参加了活动。四是努力提升创新驱动发展实效。建立“往年海智专家库”,对前期项目进行跟踪,通过项目落地情况来评判海智专家层次,确保“会虫”不重复邀请;做好海智项目落地跟踪服务,重点关注已签约的海智项目,做好项目孵化的协助服务工作,提高项目落地成功率。五是补齐公民科学素质短板。按照《2018年台州市实施<全民科学素质行动计划纲要>工作方案》,积极探索线上线下相结合的科普模式,线上,开展“科普中国户户”工程,充分利用电视、电台、报纸以及各类活动开展全方位科普宣传。线下,精心建设运营科普场馆,办好少年科学院。据20181129日中国科普研究所最新公布的数据:2018年台州市科学素质比例达11.3%,较20157.63%提高了3.67个百分点,从三年前低于全省平均0.58个百分点,到现在高出0.18个百分点,公民科学素质补短板五年任务三年完成。六是积极开展建言献策。2018年刊发《专家建言》8期,较去年刊发数量翻了一番,获时任台州市市长张兵、台州市政协副主席李立飞批示。围绕台州七大千亿产业,组织全国学会、院士专家开展专题调研,将在2019年举办台州市党政领导与院士专家座谈会,为我市主导产业转型升级问诊把脉,开展战略咨询。继续加强项目管理,开展软科学研究课题项目申报,拓宽稿件来源渠道,提高质量。

二、关于党的思想建设方面

(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实,政治理论武装不到位”问题。一是学深学透十九大精神。1212日,召开党组中心组学习会,党组成员上了题为《党的十九大精神学习体会我对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解》党课,就中国方位、中国战略、中国挑战三大领域深入讲解。系统学习《新时代中国特色社会主义思想三十讲》《读懂八八战略》等理论刊物,组织干部职工自学《习近平治国理政》、《激荡十年,水大鱼大》、《极简中国史》。于89日、1212日两次开展十九大知识测试,参与测试人员平均分分别达到76.4分和88.7分。二是规范开展理论中心组学习。科学制定理论中心组学习计划,并严格组织实施。今年以来,党组书记已发言2次,其他成员发言1次以上,全年已学习9次。

(二)关于“意识形态工作薄弱,舆论宣传引导不够有力”问题一是加强和改进意识形态工作。124日召开党组会议,专门研究意识形态工作。出台《台州市科学技术协会意识形态工作责任制实施细则》、《台州市科协意识形态工作定期分析研判制度》、《台州市科协意识形态工作责任追究制度》三项制度,明确将意识形态工作贯穿科协工作的各个方面。二是加强科技工作者思想引领。在智慧科协APP设立政治引领专版,专题宣传党的理论、路线、方针、政策,12月单月发布70余条信息。加大优秀科技工作者先进典型宣传,在台州电视台设立专栏宣传台州优秀科技人员风采。经常性组织科技工作者开展学术交流和研讨等活动,全市2018年各高校科协、市级学会开展学术交流活动331场次,2万多人次参加。三是深化网络阵地建设。20181119日对科协网站进行了一次彻底自查,对网站所有栏目及信息进行维护与更新,清除陈旧栏目,更新变动信息,进一步优化网站栏目设置和信息资源。自1115日至今已更新发布各类信息121条。重视“科学每一天”微信公众号建设,着手改进原有公众号相关内容、功能设置和版面设计,提升文章推送频率和推送形式,增加线下活动和策划,提升“科学每一天”的美誉度和知名度,已安排一名事业在编人员专门负责此项工作。

三、关于党的组织建设方面

(一)关于“选人用人不规范,干部人事管理不到位”问题。一是规范任职管理。127日,免去原农函大两名工作人员在科协的职务。对处于试用期的科级领导干部,按一年试用期的要求进行考核、测评、研究。二是严格干部选拔任用。将《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》挂图上墙,在党组会上进行专题学习。严格执行干部任用有关纪律,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真落实干部人事制度改革《实施意见》和人才发展规划《纲要》,形成科学的选人用人机制。三是加强人事文书档案管理。对干部选拔任用工作的程序经过、运作情况详实记录,干部考察文书档案材料收集后,明确专人负责对档案进行整理完善,归档实行一人一档,长期保存。

(二)关于“抓机关党建不力,支部工作边缘化”问题。一是完善党建工作责任制。出台《台州市科协机关党建工作责任制》,建立党建工作月例会制度,专门研究安排党建工作。认真落实“党建十大举措”,细化《台州市科协2018关于加强党的建设十大举措》方案,挂图作战,每个班子成员领衔2-3项举措,全力推进。二是严格执行党内制度。严格落实“三会一课”等党内组织生活制度。按照《党支部工作手册》要求规范做好台账记录。建立党员领导干部带头上党课制度,每季度均安排一名班子成员上党课。2018年领导干部已上党课5次,其中党组书记上党课2次。三是丰富支部生活。先后组织开展“青春同行 科技相伴”学雷锋志愿服务、“党组织生活怎么过”、学习大陈岛垦荒精神和赴仙居县广度乡庆云村开展结对扶贫等主题党日活动,全年开展党日活动12次,党小组会14次,支部委员会12次,党员大会4次,党组成员以普通党员身份参加组织活动30余次,有效提升广大党员参加组织生活的自觉性、主动性。今年5月,市科协将机关支部划分为科协机关和科技馆两个党小组,12月又新成立了老干部党小组。

四、关于党的作风建设方面

(一)关于“落实中央八项规定精神不够有力,违规问题仍有发生”问题。一是加强公务接待管理。严格执行《台州市党政机关国内公务接待管理实施办法》(台市委办发20155号)和《关于印发台州市科学技术协会规章制度的通知》(台科协〔201685号)中公务接待工作制度的相关规定,严格按照接待标准和接待范围做好相关接待工作,就反馈问题对相关人员进行批评教育。二是加强津贴补贴和福利管理。全额退回2013年和201417月用工资发放单报销市内探亲路费4232元。全额退回20152016两年以培训名义发放电影卡1.59万元,并相关人员进行批评教育,今后将加强福利费支出管理。三是设立学会监事会。监督学会经费支出,堵塞学会经费使用漏洞,从源头杜绝公款送礼行为的发生,近三年已不存在此类问题。对相关人员进行批评教育。四是清退20136月参观科普教育基地活动中应由个人支付的5945元相关费用。相关人员进行批评教育,今后严格执行中央八项规定精神,坚决反对“四风”问题。

(二)关于“整治‘四风’不力,存在机关化贵族化倾向”问题。一是大力整治“文山会海”。新设立内部明电文号,一般事务性工作通过明电下发。精简会议议程,提倡开短会、讲短话,努力提高会议效率和效果。科协系统大会全部合并,一年只召开一次。于20181224-25日,召开科协系统大会,将科协全委会、科协常委会、务虚会、主席读书会四会合一,精简会议、提高效率。二是切实增强活动实效。下发科技需求征集通知,收集各地企业技术难题,实行常态化对接,通过借助科技服务中介平台,降低对接成本,变多领域集中对接为专题集中对接,并让企业与相关院士专家进行充分电话、邮件沟通,邀请意向明确的院士专家来台州对接,提高对接时效性及成功率三是切实做好厉行节约。出台《台州市科协贯彻落实中央八项规定精神实施细则的办法》和《台州市科协机关厉行节约反对浪费十大举措》。委托会计事务所对市科协近三年的财务情况进行内部审计和2017年度财政支出绩效评价,目前会计师事务所均已出具审计意见,正根据审计意见进行内部整改。已就反馈问题对相关人员进行批评教育。

五、关于党的纪律建设方面

(一)关于“纪律教育不够扎实,谈话制度落实不到位”问题。一是开展经常性的党风廉政教育。1121日和1218日,分别邀请市纪委宣传部部长王庆和市委政策研究室副主任翟思德作廉政专题讲座和警示教育讲座,加强干部职工廉洁自律意识。开辟“清廉文化”宣传墙,营造清廉机关文化氛围。二是坚持领导班子成员带头落实廉政谈话。11月上旬到12月中旬期间,党组书记先后约谈了4位班子成员,4位班子成员先后约谈了6位中层,今后将坚持廉政谈话常态化。

(二)关于“日常管理不到位,监督执纪不严”问题。一是从严抓实登记备案。将科级以上干部、处级离退休干部纳入特岗人员登记范围,证件实行集中保管、按需领用、按时收缴制度,已对科协科级干部持有的3本出国(境)证件统一进行收缴管理。二是加强会议费、差旅费等审核把关。切实加强预算(决算)管理,严格按照预算安排的项目使用经费,深化执行项目经费使用计划审批制度。严格物资采购和购买服务,严格、规范、高效使用各项财政资金,严禁超范围使用、不合理使用、不按程序使用。已就反馈问题相关人员进行批评教育。三是加强学会管理。要求所有科协工作人员(退休除外)不再担任学会领导职务,截止目前科协工作人员已全部辞去学会领导职务。部分人员兼任学会法定代表人,已向民政局提起更换法定代表人,等待审批。出台《台州市科协直属学会重大活动报备制度》,要求各学会在举办重大活动前15个工作日向市科协申请报备。出台了《关于进一步加强台州市科协所属学会财务管理的通知》,要求所属学会建立财务管理制度,并向市科协报备。科普作家协会委托会计师事务所对2011-201811月的财务进行了全面的审计,查明3504元现金的去向,为法定代表人在2011-2012年垫付金额,已就反馈问题对相关人员进行批评教育。四是切实强化监督执纪。今后将严格落实处分决定执行请示报告制度,及时将处分决定执行情况,包括一些政策界限不明确而出现的新情况、新问题,及时向市直机关工委和派驻纪检组请示汇报。

六、关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

(一)关于“落实主体责任不够到位,压力传导递减”问题。一是切实履行“第一责任人”职责。党组书记亲自抓整改落实,每周至少安排两天以上时间从事党务工作,切实增强党组书记第一责任意识。按时听取班子成员履行“一岗双责”和党风廉政建设情况汇报,使党建与业务工作同部署、同落实、同考核。二是认真落实“一岗双责”。切实加强党组成员“一岗双责”责任意识,党组成员每周至少安排一天以上的时间从事党务工作,确保时间到位,精力到位。1214日,党组召开专题会议,听取2018年党风廉政建设和反腐败工作汇报,班子成员分别就个人落实党风廉政建设责任制情况做了述责。修订《关于印发台州市科学技术协会党组成员“一岗双责”制度的通知》,并于20181229日重新出台。三是严格执行“三书两报告”制度。严格执行党风廉政承诺制度,按照年初签订党风廉政承诺书,做好承诺工作回头看。各牵头部(室)、直属事业单位严格按照年中和年末两个时间节点向党组提交党风廉政建设工作落实情况报告,班子成员及时向党组上报了个人落实党风廉政建设责任制情况的书面报告。

(二)关于“工程建设管理不到位,存在较大廉政风险”。一是加强建设招投标管理。开展学习相关政策法规。已印发《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》等招投标和政府采购相关法律法规供相关工作人员学习。完善采购相关制度,进一步规范采购流程,着手起草工程零星维修和物资采购相关办法。抽调科技馆工程部、展教部7人组建抢修小组,于1130-122日对馆内展品进行维修,目前已修复近80%展品,解决了展品维修难题。积极与财政部门沟通,要求将存在串标嫌疑的三家公司列入采购黑名单。二是加强和规范竣工工程结算管理。按照合同要求,把好工程质量关口,严格依据实际工程量结算工程款。今后招标将认真做细做实前期工作,严格按照财政审批要求执行。三是规范组建评标委员会。向省内征集科技馆行业专家,目前已征集到18名专家,下一步将继续向周边省份征集省外科技馆行业专家,进一步扩充专家库名单。征集完毕后将严格按照相关规定报财政部门审核备案。同时,就“工程建设管理不到位”涉及的三方面问题对相关责任人员进行了批评教育。

下一步,市科协将继续按照市委和市委巡察办的要求,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实全面从严治党的要求,持续深入开展整改工作,压实整改工作责任,建立长效机制,切实增强全面从严治党的政治自觉。一是持续努力,深化整改。坚持标准不变、力度不减,以“钉钉子”精神,按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,举一反三,久久为功、持续整改,不断深化和巩固整改成果。二是注重规范,长效管理以整改工作为契机,在全市科协系统倡导和形成守规矩、讲规范的工作理念和工作氛围,完善相关制度,严格执行,长期坚持,努力推动全面从严治党出新成效、上新水平。三是扩大成果、推进工作。努力将巡察整改工作融入科协工作全过程、各方面,将落实整改与“清廉科协”建设、党组主体责任落实、作风建设、班子队伍建设、党风廉政建设相结合,紧紧围绕“现代化湾区”和“新时代美丽台州”建设目标,转作风、强队伍、促改革、谋发展,推动科协事业取得新突破、迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0576-88819678,0576-88513180邮编:318000;电子邮箱:tzskx403@163.com

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